Игорный бизнес в Иванове: сыр в масле или мышеловка для дураков?

Не так давно ночное Иваново засверкало неоновыми звездами компьютерных клубов и казино, нервно замигало огоньками центров игровых автоматов. Красиво. И ни у кого не вызывала эта лепота тревоги, пока вокруг киберклубов и мелких развлекательных центриков стадами не начали слоняться подозрительного вида граждане, а социологи не назвали игровые автоматы новым «оружием массового поражения».

А теперь на верхней строчке хит-парада новостей и вовсе – перенос части заведений игорного бизнеса из Москвы к нам, в Ивановскую область…

Игорный бизнес: ситуация в мнениях и проектах

4 октября, встречаясь с лидерами парламентских фракций, российский президент Владимир Путин предложил радикальное решение проблемы игорного бизнеса, который по наносимому моральному и материальному ущербу он сравнил с «алкоголизацией населения». Согласно проекту весь игорный бизнес страны должен быть сосредоточен в 4 зонах: предполагается создать две такие зоны в Центральной России, еще по одной зоне появится в Сибири и на Дальнем Востоке.

16 октября Юрий Лужков, выступая на Первом инвестиционном форуме Ивановской области, сделал официальное заявление, что для резервации игорного бизнеса «этот субъект Федерации – наилучший вариант, так как бессмысленно выносить столичный игорный бизнес сразу за МКАД». «Лучше его вынести за 300 км от Москвы в подходящую для этого зону», – отметил Лужков. По его словам, территория, предлагаемая правительством Ивановской области под размещение казино и игорных клубов, имеет много преимуществ – она находится на расстоянии от промышленных центров и имеет хорошие подъездные дороги.

В свою очередь губернатор Ивановской области Михаил Мень фактически согласился с Лужковым, подтвердив, что в области планируется ввести особую зону для размещения игорного бизнеса. По мнению Меня, это «позволит региону перестать быть дотационным». Так, 40%доходов нашей области – безвозмездные поступления из федерального бюджета.

Евгений Кофтун, вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса отмечает, что такой проект может оказаться не очень эффективным: «Ивановская область – очень депрессивный регион, один из самых бедных. Местному населению там не до игорного бизнеса, а ездить туда на машине около 5 часов москвичи, которые играют, не захотят. Скорее, проще долететь до Монте Карло, что в итоге и дешевле окажется».

Алексей Мухин, ген. директор Центра политической информации, даже соглашаясь с тем, что размещение у нас игорной зоны может помочь решить финансовые проблемы, все же говорит о том, что «Ивановская область может стать второй криминальной столицей России… Власти должны быть готовы к тому, что в регионе будет пышным цветом цвести криминал. Как ни крути игорный бизнес – это криминализованный бизнес».

Напомним, что заявление Лужкова о «игровой резервации» в Ивановской области укладывается в рамки предложенного Президентом проекта. В Ассоциации деятелей игорного бизнеса надеются, что выбор регионов для игорных заведений будет осуществляться с помощью конкурса. Интерес к проекту проявили уже Калининградская и Самарская область, а также Калмыкия.

Игра как бизнес

Игорный бизнес в России охватывает казино, игорные залы, павильоны игровых автоматов и букмекерские конторы. Их работа регулируется лишь местным законодательством.

По данным журнала «Игорный бизнес», на настоящий момент в России выдано свыше 6300 лицензий на игорный бизнес. В 2005 г. оборот этой сферы составил 5-6 млрд долл. Налоги от игорного бизнеса за прошлый год составили 21 млрд руб., в этом году уже за 9 месяцев этот бизнес заплатил столько же. Планируется, что до конца года налоговые поступления вырастут до 29 млрд руб. Эксперты отводят и миллиарды рублей на счет теневой части этого рынка.

До 80 % российских игорных клубов сосредоточено в Москве и Петербурге. Лидерами отрасли являются Ritzio Entertainment Group (сеть «Вулкан»), Storm International (сеть «Супер Слотс») и компания «Джекпот».

В.В.Путин передал в Думу законопроект "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр", суть которого состоит в укрупнении и концентрации игорного бизнеса. С 1 января 2009 г. весь бизнес должен будет переместиться в четыре "игорные зоны": две - в городах и две – за их пределами.

До 1 января 2009 г. крупные игровые компании получат возможность развиваться почти без ограничений. Мелкие компании (с активами менее 600 млн. руб.) ожидает ликвидация бизнеса уже до 1 июля 2007 г. К этому времени должны быть закрыты также все азартные игры в Интернете, прекращена деятельность казино с менее, чем десятью игровыми столами и площадью менее 800 кв. м, и игровых залов, в которых менее 50 игровых автоматов и площадь менее 100 кв. м.

Игра как болезнь

Игровые автоматы заполонили наш мир не так давно, но уже сейчас психологи и психиатры бьют во все колокола тревогу. От лудомании (страсти к игре) спасения нет.

Все помнят собачек Павлова: слюна выделялась уже после 12 зажиганий лампочки перед кормежкой. Выделялась, даже когда и не кормили уже собачек. А теперь представьте человека за игровым автоматом: лампочки мигают, барабан крутится, жетончики звонко сыплются, уподобляясь выигрышу. За одну ночь игры человек повторит эту операцию много-много раз: нажал на кнопочку - монетки посыпались. Это и есть «рефлекторная дуга», причем очень глубокая: на человека одновременно действует и звук, и цвет, и свет. Часто человек играет еще и в состоянии алкогольного опьянения, когда вокруг все шумит, двигается, светится: внимание человека максимально рассеивается. Такой человек представляет собой совершенно открытую систему. Часть информации при этом даже не контролируется сознанием, но воспринимается мозгом и помимо воли человека влияет на его дальнейшее поведение. Даже когда монеток не будет, человек все равно неудержимо потянется к игровому автомату. В самой рекламе игровых автоматов заложены некие «ключи», которые воспринимаются подсознанием игрока беспрепятственно.

Чем опасна лудомания? Казалось бы, люди всего лишь проводят так свой досуг, не разрушают свое физическое здоровье, никого не убивают, не грабят… А между тем психологи утверждают, что лудомания – болезнь куда более тяжелая и опасная, чем алкоголизм и наркомания. Во-первых, возникает полное социальное отчуждение. Во-вторых, это обязательно грозит преступностью! Несмотря на высокий процент выигрышей, через некоторое время человек все равно оказывается в проигрыше, в долгах. Иначе и быть не может! В противном случае игорный бизнес не процветал бы. И что самое страшное – это когда человек понимает, что идет на преступление, добывая денег для игры, но все равно идет, потому что устоять перед искушением отыграться уже не в силах.

И если для наркоманов и алкоголиков разработаны определенные схемы возможного лечения (встречи с наркологами, психологами и психиатрами), то для лудоманов средств и лекарств нет. Впрочем, в области борьбы с игроманией у Европы есть кое-какой положительный опыт. В ряде стран владельцы игорного бизнеса по закону обязаны оплачивать реабилитацию лудоманов. Кроме того, некоторые группы граждан ставятся на учет. Игроки, желающие избавиться от зависимости, пишут заявление, чтобы их не пускали в салоны, и специальные службы следят за этим. Сложно, правда, представить, чтобы такие схемы работали в России.

Наше скромное мнение

Мы провели небольшой экспресс-опрос среди экномистов, социологов и общественных деятелей ИГЭУ на тему: «Ваше мнение касательно идеи перенести часть игорного бизнеса из Москвы в Иваново или его предместья?».

В.Н. Нуждин, ректор ИГЭУ: «Если поставить игорный бизнес у нас на хорошую прочную основу, то для области это безусловный плюс».

А.М.Карякин, декан ФЭУ: «Перенос игорного бизнеса в нашу область – выгодно с экономической точки зрения, ибо повысит благосостояние людей. Это означает появление новых рабочих мест, налоговые поступления в бюджет области, развитие сопутствующих видов бизнеса (строительство ресторанов, баров и гостиниц, открытие магазинов, служб такси, аэропорта и проч.) Что касается повышения уровня преступности, то в игорном бизнесе основная масса преступлений свершаются в финансовой сфере, - это никак не мелкие драки или поножовщина за столом казино. Даже усиление служб безопасности и милиции может пойти на пользу: уменьшится количество мелких преступлений, на которые идут люди с низким доходом».

В.И.Колибаба, зав.каф.ЭиОП: «Однозначно ответить трудно, поскольку нужно анализировать ситуацию, просчитывать прибыли и убытки в случае переноса игорного бизнеса к нам. Это, безусловно, может стать у нас плюсом – при хорошей организации за чертой города. Взять хотя бы положительную западную практику: Лас-Вегас стал шикарным городом именно за счет доходов от игорного бизнеса».

В.В.Борисов, зав.каф. ОЭТ: «Почему бы и не положить в нашей области начало развитию игорного бизнеса? Единственное, что пока смущает, - это отсутствие каких-либо инвестиционных проектов и серьезных расчетов за или против. Даже если они и есть, достоянием общественности их не сделали…»

И.А.Астраханцева, доцент кафедры ЭиОП: «Несмотря на увеличение налоговых поступлений в бюджет и экономические выгоды, вызывают ужас ожидания в социальной сфере: распространение алкоголизма, наркомании, СПИДа, лудомании».

А.Ю.Мягков, зав.каф.социологии: «Мое мнение по данному вопросу резко отрицательное. Игорный бизнес - это еще один фактор, влияющий на разрыв социальных связей, а у нас и без того имеется огромное количество социальных девиаций (отклонений от норм). Что касается Ивановской области, она занимает Iместо среди 18 областей ЦФО по уровню подростковой преступности и по числу самоубийств, входит в тройку «лидеров» по числу убийств, стоит в первых рядах среди областей, где много алкоголиков и ВИЧ-инфицированных… Игорный бизнес – это очередная дисфункция, а лудоманы – еще одна категория больных людей. У населения никто не спрашивал и не спросит о переносе игорного бизнеса к нам, хотя социальная экспертиза в таких случаях должна проводиться обязательно, - хотя бы общеобластной репрезентативный опрос».

Г.Г.Кадамцева, директор ЦМКО: «Целесообразность подобных проектов очень, очень сомнительна. Создание игорной зоны в области, где 8 вузов и такая высокая плотность студенческого населения, - это, по меньшей мере, необдуманно».

М.В.Максимов, зав. каф. философии: «Игровой бизнес неуместен в области с такой высокой плотностью студенческого населения. Это занятие не для тех, кто учится – в школе ли, в вузе… В студенческом возрасте нужно решать другие задачи: набираться культуры, знаний, а не отвлекаться на игры. И не все покупается на деньги. Лучше бы не казино и бары открывали, а стадионы, библиотеки, культурные центры».

Н.И.Дюповкин, доцент кафедры ЭиОП: «Я отношусь к таким решениям властей резко отрицательно! Игорный бизнес будет отвлекать людей от производственной деятельности, непременно обострит социальные конфликты, увеличит количество игроманов».

М.В.Григорьева, доцент кафедры социологии: «Только посмотреть на молодежь, которая ошивается возле игровых клубов… Перенос игорного бизнеса окончательно испортит морально-нравственный облик города, а от этого действительно страшно становится».

О.В.Макашина, зам. декана ФЭУ: «Людей и так засасывает игра, а что будет, когда игорный бизнес перенесут в таких масштабах близко?..»

И.В.Баева, зам.зав. библиотекой ИГЭУ: «Я отрицательно отношусь к азартным играм где задействованы деньги.И не очень верю, что можно сделать что-то хорошее на деньги (налоги) от игорного бизнеса, потому что либо это деньги "на крови" (проигранные дома, квартиры, оставшиеся без средств к существованию семьи и проч.), либо нажитые "не совсем честным путем" (тоже чьи-то слезы, горе и разочарование). Если у человека "лишние" деньги - пусть лучше займется благотворительностью (поможет детским интернатам и домам для престарелых). В таком случае деньги действительно пойдут на благое дело».

В.В.Голубков, доцент каф.МиМ: «В данном вопросе меня очень интересует работа экспертов и финансовых аналитиков. Хотя власти и продолжают утверждать, что будут бороться всеми силами за перенесение игорного бизнеса в нашу область, никаких серьезных экономических выкладок и опросов среди населения еще не было. А ведь очень интересно было бы ознакомиться с такими сведениями. В свое время Лужков, что игры – это настоящий бич общества. Получается, что было в Москве злом, у нас стало добром?

И если поразмыслить, что такое развитие региона? Это развитие производства, инфраструктуры и социальной сферы. В случае с переносом игорного бизнеса бурное развитие производства нам не грозит: открываться будут только казино, клубы, бары, рестораны и отели, то есть это развитие сферы услуг. Ожидаемое большое число новых рабочих мест: много ли нужно профессиональных крупье, официанток и вышибал?.. Инфраструктура: что еще сделают для города кроме трассы «Иваново-Москва»? Социальная сфера: игорный бизнес всегда сопровождается скачком в распространении наркомании, проституции и криминала. Скорее всего, все средства из бюджета, полученные от игорного бизнеса, будут уходить на ликвидацию его негативных последствий.

А кроме того, это целенаправленная демотивация молодежи: «легкие» деньги непременно обострят криминогенную обстановку в молодежной среде. И если уж говорить об этической стороне дела: церковь вообще считает этот бизнес безнравственным, даже пожертвований от него не принимает, равно как и не освящает игорные заведения».

P.S. М.Мень в интервью газете "Ведомости" подчеркнул, что "как гражданин и как православный христианин" относится к игорному бизнесу "очень сдержанно", сам является "неазартным человеком и никогда не играл", однако вместо полного запрета игорных заведений, по его мнению, надо "исключать легкую доступность искушения для социально незащищенных людей".

Анастасия Булатова