«Переход на новую систему оплаты труда федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования»

«Переход на новую систему оплаты труда федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования». Интернет-пресс-конференция заместителя министра образования и науки Российской Федерации — Владимира Миклушевского.

Публикация в журнале "Ученый Совет" № 11 2008 г., с.48-54

Анатолий Сидоренко: «Наша задача — наблюдать и подсказывать...»

Анатолий Сидоренко: «Наша задача — наблюдать и подсказывать...»

Так позиционируют себя руководители Комитета Общероссийской общественной организации «Общество по защите прав потребителей образовательных услуг»: председатель Комитета профессор, доктор юридических наук Анатолий Сидоренко, заместитель председателя Виктор Панин и юрист Общества, доцент, кандидат педагогических наук Ирина Лазарева.

Источник: журнал «Ученый Совет» № 9 2009, с.9-15

Аспирантские хождения по мукам

Аспирантские хождения по мукам

Григорий Белоконев

В неутихающих дискуссиях о перспективах российского высшего об­разования весьма громко звучит голос о состоянии и качестве под­готовки научно-педагогических кадров. Президент РФ ДА. Медве­дев на совещании в МИФИ (июль 2008 г.) по проблемам перспектив развития образования и науки выделил в качестве важнейшей зада­чи «подготовку и закрепление в России нового поколения научных кадров». Но в решении этой проблемы - уйма трудностей.

Публикация в журнале «Ученый Совет» № 5-6 2009 г.

Болонский процесс во времени и пространстве

На международной конференции экспертов выступил вице-президент Европейской ассоциации по гарантии качества высшего образования (ENQA) Бруно КЮРВАЛЬ, рассказавший о европейских стандартах и рекомендациях к внешним системам гарантии качества образования.

Статья в майском журнале "Аккредитация в образовании" за 2008 год.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Где делается российская наука?

Научно-исследовательская работа в вузе

Поводом для написания этой заметки послужила статья «Сила академиков. Влияние академической науки на бизнес сильно недооценено» [1], содержащая краткое изложение результатов американских исследователей науки. Статья эта очень интересна, но ее название может ввести российского читателя в заблуждение, поскольку под «академической наукой» там на самом деле подразумевается университетская наука, а про академиков вообще нет ни слова.
Вообще, по основному множеству публикаций о науке можно сделать вывод о том, что для массового российского журналиста и читателя слово «наука» является синонимом «Академии наук». Эта достойная организация основана Петром Великим, имеет своей задачей постижение фундаментальных законов природы и сеяние научного просвещения в широкие народные массы, а возглавляется она мудрыми учеными мужами, неустанно бдящими за моральной чистотой и высочайшей квалификацией своих рядов. Все это является не более чем мифом, имеющим очень слабое отношение к реальности, - достаточно хотя бы напомнить, что подавляющая часть академических НИИ была создана отнюдь не Петром Великим, и тем более не в «демократический» постсоветский период, а в 20-е - 30-е годы прошлого века, причем, как правило, совсем не для культивирования «чистой» науки. Эффективность тогдашней Академии обеспечивалась как предоставлением необходимых ресурсов ценой непомерного напряжения сил всего народа, так и высочайшей степенью ответственности академиков перед государством за вверенные им научные направления и институты.

Два в одном: как совместить разные аспекты модели выпускника?

Два в одном: как совместить разные аспекты модели выпускника?

Одним из организаторов всероссийской конференции «Российское профессиональное образование: опыт, про-блемы, перспективы», прошедшей 23-24 апреля в Москве, выступил комитет по содействию профессиональному и бизнес-образованию Торгово-промышленной палаты России. Впервые удалось собрать вместе более 500 участников, в том числе работников системы профессионального образования России, представителей бизнес-сообщества, органов власти, заинтересованных в качественном решении проблем профессионального образования. ТПП РФ объединяет широкий спектр отечественного предпринимательства: от представителей малого бизнеса до крупных концернов, промышленных и финансовых групп. На вопросы нашего корреспондента ответил председатель комитета по содействию профессиональному и бизнес-образованию ТПП России Алексей ШУЛУС. Статья в майском номере журнала "Аккредитация в образовании" за 2008 г.

Единый госэкзамен для вузовской науки (C&T RF 26 июня 2009 г.)

Единый госэкзамен для вузовской науки

Источник: C&T RF 26 июня 2009 г.

100 тысяч рублей в год выделяется на научную деятельность вузовского профессора — эти данные приводятся в аналитическом отчёте Рособразования. Правда, столь удручающая ситуация характерна не для всех университетов, а лишь для нескольких десятков. В остальных на одного научного работника, в среднем, приходится по 2,5 миллиона рублей в год.

Справка STRF:

В подведомственных Рособразованию вузах функционируют 2081 проблемная научно-исследовательская лаборатория; 133 технопарка; 336 научно-исследовательских института; 115 проектно-конструкторских и опытно-конструкторских бюро; 220 инженерных центров; 923 научных центра; 409 научно-методических центра; 213 экспериментально-опытных производства.

Федеральное агентство по образованию (Рособразование) подготовило очередной отчёт о научной деятельности подведомственных вузов (345 учреждений). Специалисты агентства ежегодно собирают эти сведения и анализируют их по 150 показателям, распределённым по пяти группам — кадровый потенциал, подготовка кадров высшей научной квалификации, финансирование научных исследований и разработок, материально-техническая база, научно-исследовательская деятельность студентов.

За последние шесть лет в финансировании научной деятельности вузов наметилась положительная динамика: в 2002 году на науку было выделено 8,6 миллиардов рублей, в 2008-м — почти 28 миллиардов (из федерального бюджета, хозяйствующих субъектов и других источников). В Рособразовании проанализировали, сколько средств из общего финансирования на вузовскую науку, приходится на одного исследователя. Во многих университетах этот показатель неплохой, считает Валерий Кошкин, начальник Управления научных исследований и инновационных программ Рособразования. В среднем, 2,5 миллионов рублей в год. В некоторых наиболее успешных университетах он составляет 5,3 миллионов рублей. Но есть вузы — около 35 учебных заведений, где на одного доктора наук приходится 100 тысяч рублей в год, понятно, что профессор работает не один, за ним стоит научная группа. О каком развитии вузовской науки тут можно говорить?

В Рособразовании считают, что в таком положении дел во многом виноваты сами вузы:

·           49,3% (170) университетов не участвуют в ФЦП «Исследования и разработки»;

·           18% (60) вузов не используют финансовые возможности РФФИ и РГНФ;

·           30,7% (106) вузов не привлекают для научных исследований средства субъектов РФ и местных бюджетов;

·           23,2% (80) вузов не подали заявки на участие в ведомственной программе «Развитие научного потенциала высшей школы»;

·           10,4% (36) вузов не проводят исследований по договорам с хозяйствующими субъектами.

«Университетам необходимо более эффективно использовать те возможности, которые предоставляет государство в рамках федеральных целевых программ», — отметил Валерий Кошкин на инновационном форуме в Минобрнауки.

Финансирование научных исследований в вузах Рособразования

Объем финансирования научных исследований и разработок на одного доктора наук в вузах Рособразования

Между защитами кандидатских и докторских диссертаций, по мнению Рособразования, слишком большой временной интервал — от 8 до 14 лет.

Во сколько обходятся кадры

Кадры — беда академической науки. Как ни странно, вузы, которые готовят молодых учёных для исследовательских организаций, сами не могут решить кадровую проблему. «Возраст более половины вузовских профессоров превышает 60 лет», — беспокоится Валерий Кошкин.

Еще одна проблема — большой временной интервал между защитами кандидатских и докторских диссертаций — от 8 до 14 лет. Это значит, что например, по техническим специальностям средний возраст кандидата наук составляет 36 лет, а доктора — уже 51 год. Это слишком поздно, исторические данные свидетельствуют, что учёный может сформироваться и к 30 годам. «Для справки мы собрали сведения о 28 выдающихся физиках: Капице, Ландау и другим было в среднем по 29,5 лет [когда они совершали великие открытия]. Конечно, нельзя делать [из исследования] категоричных выводов. Но есть над чем задуматься», — говорит Валерий Кошкин.

Стоит добавить, что как раз на решение кадрового вопроса в науке государство выделяет значительные средства. Федеральная программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» — единственная программа Рособразования, в которой не было сокращено финансирование на научно-исследовательскую деятельность, несмотря на финансовый кризис и оптимизацию госбюджета. На реализацию программы в 2009—2013 годах выделено 90,5 миллиардов рублей, из них: на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы — 43,9 миллиардов; капитальные вложения — 27 миллиардов.

«Как и было запланировано, 2,5 миллиарда рублей, поступят в Рособразование, — подчеркнул Валерий Кошкин. — Только по первому мероприятию программы выделено практически 50 миллионов рублей. Эти деньги предусмотрены для поддержки исследований научных коллективов». Кроме того, 13 вузов, лидирующих в подготовке научных и научно-педагогических кадров, будут оснащены современным научно-технологическим оборудованием, на эти цели в 2009 году выделяется 800 миллионов рублей.

По оценкам специалистов, более 750 тысяч студентов принимают участие в научных исследованиях вузов, более 60 тысяч работ студентов были представлены в конкурсах на лучшую НИР, более четырёх тысяч получили гранты. В этом году в рамках ФЦП «Кадры» будет проведено четыре конкурса научных работ студентов по разным областям знаний и пять конкурсов научных работ аспирантов и молодых ученых, а также восемь всероссийских студенческих олимпиад. На эти цели предусмотрено 75 миллионов рублей. Ещё 25 миллионов — на поддержку программ развития студенческих конструкторских бюро.

Вузы займутся бизнесом

В 2008 году вузы Рособразования получили 5138 патентов РФ (в 2007-м —  4450), 25 зарубежных патентов (в 2007-м —  40), получены заявки на объекты промышленной собственности — 5801 (в 2007-м —  5141). Было продано 244 лицензии, из них шесть — зарубежным организациям (в 2007 году —  175, зарубежным —  1).

Несмотря на финансовый кризис и оптимизацию госбюджета, в ФЦП «Кадры» не сократили финансирование на научно-исследовательскую деятельность вузов

«Не знаю, как можно оценивать количество патентов: пять тысяч на 340 вузов — хорошо это или нет, мы не хотим судить, — заявил Валерий Кошкин. — Главное, чтобы эти патенты работали. Мы понимаем, что наличие патента — это один из основных активов для вновь создаваемой в вузе инновационной компании. В начале года мы провели опрос среди руководства университетов. Выяснилось, что 190 вузов Рособразования из 71 региона готовы создать малые предприятия. Предполагается, что на их базе может быть организовано около 2,5 тысяч компаний. Я надеюсь, что изменения законодательства вступят в силу, и тот инновационный потенциал, который есть (включая активную молодёжь), будет эффективно использоваться».

Как сообщил г-н Кошкин, Рособразование разработало проект ведомственной целевой программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства». Её цель заключается в обеспечении функционирования корпоративной инновационной системы высшей школы. В ней смогут поучаствовать не только вузы, но и имеющие развитую производственно-технологическую базу учреждения среднего и начального профобразования. Правда, о подробностях программы Валерий Кошкин не рассказал.

В целом, по оценкам Рособразования, подведомственные вузы выдержали экзамен по науке за прошлый год. Однако, безусловно, необходимо думать о повышении её эффективности. Валерий Кошкин заверил, что его Управление будет этому всячески содействовать.

Марина Муравьева

Жизнь без НАРКОТИКОВ ("Студенческий Меридиан", январь 2009 г.)

Наркоманию сегодня пытаются лечить и кодированием, и принудительным гипнозом, и иглорефлексотерапией, и различными сильнодействующими опийными препаратами и антидепрессантами, и электроимпульсным воздействием (ИКТ), и шоковыми психотерапевтическими средствами, и по американским методам...
Институт поведения в этой системе оказания помощи наркозависимым стоит особняком. Предлагаем читателям беседу с его директором
Антоном ЖИЗНЬ НИКОЛАЕВЫМ.

Публикация в журнале "Студенческий Меридиан", январь 2009 г.

Изменения трудового кодекса РФ, касающиеся труда педагогических работников (критический взгляд)

Несмотря на усовершенствование содержания норм Трудового кодекса РФ (ТК РФ), регулирующих педагогическую деятельность, многие проблемы взаимоотношения между преподавательским персоналом и работодателем-учебным заведением остаются нерешенными.

Какими могут быть государственные образовательные стандарты?

Какими могут быть государственные образовательные стандарты?

В.А. БУЦИК, доцент Филиал Омского

государственного педагогического университета в г. Таре

При разработке новых стандартов предлагается руководствоваться следующими принципами: вести учет трудоемкости изучения дисциплин и другой учебной деятель­ности в целых единицах кредитов; вести бюджетирование обучения через стоимость 1 кредита; определить понятие «Циклы дисциплин » через компетенции; для каждого цикла дисциплин определить три типа компонентов (федеральный, межвузовский, ву­зовский); при бюджетной форме обучения должны финансироваться плановые креди­ты компонентов; порядок и время выполнения учебной деятельности регламентирует­ся учебным планом; содержание деятельности подчинено компетенциям; технология изучения дисциплин учебным планом не регламентируется; каждый студент имеет право формировать свой индивидуальный учебный план, руководствуясь базисным.

Ключевые слова: стандарты, кредиты, компетенции, циклы дисциплин, компо­ненты, Болонская декларация, учебный план студента.

Источник: журнал «Высшее образование в России» № 5 2009 г., с.109-112

Кризис мыльных пузырей

Кризис мыльных пузырей
ЗАМЕТКИ ДИЛЕТАНТА

Владимир ГУБАРЕВ

Источник: «Ректор ВУЗа» № 6 2009 г., с. 58-62

Маркетинговый анализ потребительских предпочтений

Маркетинговый анализ потребительских предпочтений

Воронежский государственный университет осуществляет свою деятельность в условиях жесткого конкурентного окружения. Участники регионального рынка образовательных услуг- государственные и коммерческие вузы (их около 40) - проводят довольно агрессивную политику по привлечению абитуриентов. На город с миллионным населением приходится порядка 100 000 студентов. В то же время ежегодно (в связи с демографическим кризисом) на 12-15% уменьшается количество выпускников общеобразовательных школ.
В этой связи перед университетом стоят серьезные задачи по разработке ценовой политики в разрезе профессий и направлений подготовки и по объективному аналитическому обоснованию доходной части бюджета. Эффективное управление вузом должно опираться на знание важнейших маркетинговых параметров (количество выпускников общеобразовательных школ, их потребительские ориентации, взгляды на престижность профессий, ценовые предпочтения, факторы выбора высшего учебного заведения). Для решения указанных задач было проведено маркетинговое исследование - это совместный проект ВГУ и МРМЦ «Формула успеха ». Социологический опрос как инструмент маркетингового исследования охватил 1080 учеников 9-11-х классов 60 общеобразовательных школ г. Воронежа и области (октябрь - ноябрь 2007 г.).

Публикация Д. ЕНДОВИЦКОГО, профессора, проректора Воронежского государственного университета и О. ОЛЕЙНИКОВОЙ, директора МРМЦ « Формула успеха » в журнале "Высшее образование в России" № 4 2008 г.

Миссия высшей школы

Высшее образование будущего: определение приоритетов и ценностей

А. Е. Абрамова, к.э.н., доцент, Ростов/Дон

Многим представляется, что кризис образования - это российская особенность. На деле не так. Кризис в образовании - явление глобальное. Мир сегодня - это мир смены ценностных ориентации, время, когда гуманистические ценности, задававшие в образовании тон последнее столетие, утратили свою привлекательность и, как многие считают, эффективность. Образование - это образовательная услуга или одно из свойств человеческого капитала. Идеи доступности, всеобщности, гуманистической ориентированности остаются в прошлом. Учитель более не Учитель - это работник знаний.

Публикация в журнале "Совет РЕКТОРОВ" № 8 2008 г.  

Михаил КИРПИЧНИКОВ: «Подготовка диссертации — работа штучная»

Михаил КИРПИЧНИКОВ: «Подготовка диссертации — работа штучная»

Михаил Петрович, на Пленуме ВАК в декабре 2007 года была дана достаточно детальная характеристика сложившейся ситуации в сфере подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации. Это и резкий рост числа аспирантов, и серьезные диспропорции по областям наук, и значительное снижение в последние десять-пятнадцать лет уровня требований к кандидатским и докторским диссертациям. Расскажите, пожалуйста, подробнее: какую роль призвана сыграть в решении этих серьезных проблем ВАК как один из институциональных регуляторов?
- Хочу заметить, что, принимая решения, никогда не был склонен довольствоваться лишь сухими статистическими данными: ведь интерпретировать их можно по-разному. Поясню эту точку зрения на примере. Анализ статистики утвержденных диссертаций за 1997-2005 годы показал, что рост числа как кандидатских, так и докторских работ был почти экспоненциальным (в среднем на 3 процента за год по докторам наук и на 15 процентов по кандидатам) с серьезными диспропорциями по физико-математическим и социально-гуманитарным дисциплинам. Лишь в 2006-2007 годах вал кандидатских диссертаций удалось остановить: их число почти не увеличилось, по сравнению с 2005 годом, а докторских даже уменьшилось - на 5,2 процента. В 2008 году количество защит уменьшилось на 15 процентов. И это можно рассматривать как результат наведения порядка, системности. Но для нас - членов ВАК - это никогда не было самоцелью: в первую очередь, вопрос должен стоять о качестве представленных работ.

Публикация журнал "Аккредитация в образовании" № 29, март 2009 г., с.10-14

Модель «Российское образование - 2020»

Модель «Российское образование - 2020» создается в интересах потребителей образовательных услуг

О том, каким образом организована разработка модели «Российское образование — 2020», каковы ее основные принципы и ключевые проблемы рассказывает директор Департамента государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере образования Минобрнауки России Игорь РЕМОРЕНКО.
 

На пороге перемен

НА ПОРОГЕ ПЕРЕМЕН

С1 декабря размеры окладов и прибавок к зарплате работников федеральных государственных учреждений будут определяться не Единой тарифной сеткой, а системой, разработанной внутри каждого такого учреждения. Что ожидает высшие учебные заведения после введения новой системы оплаты труда? Этот вопрос был одним из основных на первом в новом учебном году заседании Совета Российского Союза ректоров. В заседании приняли участие члены Совета РСР, министр образования и науки Российской Федерации А.А. Фурсенко, заместитель министра образования и науки Российской Федерации В.В. Миклушевский, вице-президент Российской академии наук, академик В.В. Козлов, начальник департамента информационно-аналитического обеспечения референтуры Президента Российской Федерации А.С. Шарков, руководитель Федерального агентства по образованию Н.И. Булаев, председатель Комитета Государственной Думы по образованию ГА. Балыхин, председатель Комитета Совета Федерации по образованию и науке Х.Д. Чеченов и другие.
 

Публикация в журнале "Ректор ВУЗА" №12 2008 г., с.12-15

Новый порядок госаккредитации ("Ректор ВУЗа" № 1 2009 г.)

Новый порядок ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ
 

Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2008 г. №522 было утверждено «Положение о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций», далее — Положение (опубликовано в «Собрании законодательства РФ», 21. 07. 2008, №29 (ч. 2), ст. 3520). Соответственно, с 29 июля 2008 г. утратило силу Постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1999 г. №1323 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации высшего учебного заведения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №49, ст. 6006).
Рассмотрим основные положения нового нормативного документа.
Прежде всего, надо сказать о том, на какие учреждения и организации распространяется данное Положение.
Прежнее положение определяло порядок проведения государственной аккредитации образовательных учреждений и организаций высшего профессионального образования независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы.
 

Публикация в журнале "Ректор ВУЗа" № 1 2009 г., с 67-72

По вопросу перехода на новую систему оплаты труда работников федеральных государственных учреждений

По вопросу перехода на новую систему оплаты труда работников федеральных государственных учреждений

Тезисы выступления Заместителя министра образования и науки Российской Федерации В.В. Миклушевского на заседании Совета Российского союза ректоров

В связи с особой значимостью для научных и вузовских работников данного вопроса тезисы выступления заместителя министра приводим без изменений, сокращений и исправлений. В таком виде, в котором они представлены на сайте Минобрнауки. К настоящему времени стали появляться сообщения о первых результатах нововведения. По сообщениям агентства «Столица на Онего», введение новой системы оплаты труда работников образования Карелии сопровождается увольнениями сотрудников в некоторых учебных заведениях, В частности, в Петрозаводском колледже железнодорожного транспорта с 1 декабря, когда начнет действовать новая система оплаты труда, сократятся 27 должностей. Под сокращение попадут, в том числе заместитель директора по административно-хозяйственной части; заместитель директора по информатизации; заведующий отделением допрофессиональной подготовки, а также рядовые сотрудники. В школах Карелии, где уже действует новая система, массовых увольнений пока не ожидается. По словам министра Александра Селянина, новая система оплаты труда, на которую уже перешли 40 школ Карелии, позволила увеличить зарплату педагогов в среднем на 25%. В результате, средняя зарплата учителей в таких школах, по словам министра, составляет около 14 тысяч рублей.

Публикация  журнале "Совет Ректоров" № 11 2008г., с.48-52

Преподаватели университетов и институтов будут зарабатывать больше?

Преподаватели университетов и институтов будут зарабатывать больше?

Прощаемся с единой тарифной сеткой

Единого для всех порядка оплаты труда больше не существует. Отныне каждое высшее учебное заведение будет устанавливать свою систему. Большие полномочия легли на плечи ректоров: теперь решать, кому и сколько платить, будут именно они. Единая тарифная сетка, которая все предыдущее десятилетие вызывала всеобщую неприязнь, перестала существовать. В начале 90-х у Минфина не было другого выхода: средства на образование были страшно ограничены, на всех не хватало. Единственным способом выхода из создавшегося положения было введение ETC. С тех пор было принято более тысячи дополнительных нормативных актов, которые хоть как-то корректировали всеобщую уравниловку. Ориентироваться в них к концу первого десятилетия нового века стало просто невозможно. Кроме того, наконец-то сбывается давнишняя мечта продвинутых ректоров — платить не по уставу, а по заслугам.

Публикация в журнале "Ученый Совет" № 12 2008 г. с.11-12

РЕФОРМИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА В БЮДЖЕТНОМ УЧЕБНОМ ЗАВЕДЕНИИ: ТРУДО-ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ РАБОТНИКОВ BУ3A

Реформирование оплаты труда в бюджетном учебном заведении:
ТРУДО-ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ РАБОТНИКОВ BУ3A

Суть реформы В Федеральном законе от 10 апреля 2000 г. № 51 -ФЗ «Об утверждении федеральной программы развития образования» (в ред. от 26.06.2007) отмечено, что в стране в целом остается проблемой кадровое обеспечение образовательных учреждений. При этом сохраняется устойчивая тенденция старения педагогических работников образовательных учреждений всех типов и видов. Вследствие низкого уровня оплаты труда и социального престижа профессии педагога, слабой социальной защищенности педагогических и научно-педагогических работников образовательных учреждений молодых специалистов в этой сфере недостаточно.

Финансирование высшей школы: три источника и четыре составные части

Финансирование высшей школы: три источника и четыре составные части

Процесс принятия управленческих решений предполагает, что в его основе лежит достоверная и исчерпывающая информация. К сожалению, данный тезис неприменим, когда речь заходит о принятии решений в области финансирования высшей школы
В настоящее время практически все решения в области финансов высшего образования в России принимаются при отсутствии сколько-нибудь достоверной информации. На деле в нашей стране отсутствует официальная статистическая информация о расходах населения и предприятий на оплату образовательных услуг, о финансовом состоянии образовательных учреждений, конъюнктуре образовательных рынков и определяющих ее факторах. Даже относительно простой вопрос об уровне доходов преподавателей является дискуссионным.
Это означает, что прогнозирование ситуации, финансовое обоснование мер по модернизации всей системы образования практически невозможны. Риск принятия неадекватных решений в этой области явно превышает все разумные пределы.
 

Статья в журнале "Совет Ректоров" № 11 2008г., с. 53-55